內蒙古科爾沁牛業董事長李和用了近20年，將科爾沁牛業發展成全國最大的有機牛肉生產企業，但企業家總不會安於現狀，在國內牛肉市場供不應求的情況下，李和想把生產規模再擴大一些。

現在科爾沁公司已經有五萬畝耕地，還有四個養殖場。最初李和想靠科爾沁“單打獨鬥”來擴大規模，但是後來發現，當養殖規模如此之大時，如果不能跟當地的農民和資源結合起來，生產規模就一定會遇到“瓶頸”。

科爾沁於是將50%的訂單給了農民，讓農民按照科爾沁的標準來養牛，很多養殖戶已經和科爾沁展開了長期合作，一些養殖戶現在養50頭西門塔爾牛，未來可能想養100頭甚至200頭，但養殖戶建棚舍、育種、飼養都需要資金投入。

可資金從哪裡來呢？龍頭企業自有資金有限，傳統銀行出於期限和風險的考慮，在涉農貸款方面一直非常謹慎，這就給新金融惠農模式帶來了機會。

在中國農村，農業貸款非常困難。因為缺乏抵押物，所以農民靠手頭的牲畜很難拿到貸款。除了獲得貸款困難，涉農貸款的風險一直沒有很好的辦法把控。這導致農村金融的供給一直不足，這是貸款供給側的問題；在需求側，中國傳統的小農經濟也抑制了農戶的金融需求。

諾貝爾經濟學獎獲得者舒爾茨曾經提出，改造傳統農業的關鍵是為農業引入新的資源要素。2016年中央農村工作會議上也提到，推進農業供給側結構性改革，要啟用市場、啟用要素、啟用主體。

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