《二年律令·秩律》提供了新的座標點，使我們得以更清晰地描述戰國秦漢間的祿秩伸展過程。這個“伸展”主要是就中央朝官而言的。與此同時，還能看到另一個平行現象：與中央朝官的秩級上升相比，郡國官的秩級卻相形下降了。於是，又一條變遷線索浮現出來，我們又有事情可做了。

秦始皇廢分封、立郡縣，開創了大一統官僚帝國。不過中央集權不會一蹴而就，它在秦漢間經歷了一個曲折歷程。項籍封十八王，漢初封異姓王、封同姓王，都是那曲折性的表現。藩國與中央的矛盾一度尖銳化，並發展到了對抗的程度。最終中央政府平定了“七國之亂”，顯示了中央集權仍是中國歷史的“常態”。漢景帝和漢武帝的“削藩”努力中，都包含著削減王國官額、降低王國官秩的舉措，就是說，波及到了品位安排之上。

除王國之外，在郡縣等級方面，也存在著中央官地位提升，而郡縣相對下降的情況。結果之一，就是若干同類或同名官職，在中央的就秩級較高，在郡縣的就秩級較低。這種中央官級別較高的“重內輕外”做法，現代中國也是如此。1956年實行的30級行政級別制度中，中央政府的科員為17—21級，縣屬科員則是20—24級；中央政府的辦事員是22—25級，縣屬辦事員則是24—27級(1)。統一前秦國領土較小，郡縣地位也相對較高；統一后帝國疆域大大拓展了，經濟發展、人口增殖推動了郡縣的增設，這時郡縣官吏的地位相對下降，其秩級出現調整，也在情理之中。但從根本上說，中央同一層次的官職高於地方，所體現的是中央集權原則。

Loading...

未載入完，嘗試【重新整理網頁】or【關閉小說模式】or【關閉廣告遮蔽】。

使用【Firefox瀏覽器】or【Chrome谷歌瀏覽器】開啟並收藏！

移動流量偶爾打不開，可以切換電信、聯通網路。

收藏網址：www.peakbooks.cc

(＞人＜；)