廢除不平等條約，可以有兩種辦法：其（一）是片面的宣告。其（二）是共同或個別的談判。中國在國際間，不平等條約的造成，全由前清政府昧於外情之故。至其末造，則外力的壓迫已深。帝國主義者，是很難望其覺悟的。無論共同或個別的談判，都很難望其有效。所以國民政府，於奠都南京後，即毅然發表廢除不平等條約的宣言。注966十七年七月七日，更照會各國公使，請其轉達各該國政府，定為三種辦法：（一）舊約期滿的，當然廢除另訂。（二）未滿期的，以相當的手續，解除重訂。（三）已滿期而未訂新約的，另定臨時的適當辦法。旋頒佈臨時辦法七條。注967此項照會，既經發出後，和我訂立條約的，十七年有比、意、丹、葡、西五國。十八年有希、波二國。十九年有捷克和法國的《越南通商專約》。至土耳其的《友好條約》，則系二十三年四月訂成的。在此諸國以外，德、奧與俄，戰後的條約，本已平等；其餘各國，雖然新約尚未訂成，然廢除不平等條約，既經我國定為政策，此後自然要本此進行，平等條約的訂立，只是時間和手續的問題了。

不平等條約，貽害最大的，要算（一）關稅協定，（二）領事裁判權，（三）租界，（四）租借地，（五）內河航行五端。注968關稅交涉，已見前章。取消領事裁判權的動機，也起於《辛丑條約》。見第四編第十八章。巴黎和會中，我國亦曾提出撤消領判權，給大會拒絕。華盛頓會議中，又經提出。乃議決：由各國各派代表，注969組織委員會，調查在中國的領判權的現狀，和中國法律、司法制度、司法行政的情形後再議。注970此項委員會，於十五年一月，在北京開會，至九月十五日而畢。撰有《調查報告書》。注971對於撤消領判權，仍主緩辦。國民政府和意、丹、葡、西所訂條約，均有於十九年一月一日，放棄領判權的條文。《比約》則規定另訂詳細辦法。如詳細辦法尚未訂定，而現有領判權諸國過半數放棄，比國亦即照辦。五約均附有（一）中國於十九年一月一日以前，頒佈民、商法。（二）放棄領判權後，外人得雜居內地，經營工商業，享有土地權。——但仍得以法律或章程，加以限制。（三）彼此僑民捐稅，不得較高或有異於他國人的條件。注972墨西哥未定新約，但該國政府，於十八年十一月，宣言將領判權放棄。

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