日期：2014-02-26 17:48:23

自家兄弟都背後拆臺，更不用說其他人，由於袁世凱提議廢除太監和宮女，連李蓮英也不怎麼理他了。據袁與其堂兄世勳信中所書，在政務處一次立憲研討會上，載灃不但“出口謾罵”、“ 強詞駁詰”，還“出手槍擬向餘射放”，袁世凱成了眾矢之的。他知道，在所有這些大臣裡，載灃是他背景最硬的政敵，恰因如此，他才力推內閣制，等慈禧死了之後他才可以保住性命。在反袁的聲音中，除了載灃、鐵良等滿清貴胄，徘徊在失業邊緣的漢官也一起彈劾他，揪著他的兵權問題不放，奏請殺掉袁賊。一時間，王莽、曹操、朱溫、劉裕，這些讓袁世凱如芒在背的名字如洪水猛獸一樣向他湧來。

擁兵自重自古為政治大忌，袁世凱也遇到了這個問題，除卻滿人控制的第一鎮，他一人手握北洋五鎮，不得不引起清廷的警覺和注意。

於是，慈禧也開始不能免俗地考慮輿論影響了，她覺得既然大家都能想到，就說明這確實是個問題。對於慈禧，長居深宮這麼多年，就是看，那些陰謀陽謀也都看會了，何況一個骨灰級老手。最終，她將方案的核定權交給了瞿鴻禨和孫家鼐。

這就意味著，袁世凱的新官制方案沒戲了。

1906年11月6日，慈禧釋出釐定官制諭：“軍機處為行政總彙，設於雍正年間，今毋庸改編，內閣軍機處一切現制依照舊行。各部尚書均著充參預政務大臣，輪班值日，聽候召對。外務部、吏部均照舊。巡警為民政一端，著改為民政部；戶部改為度支部；禮部以太常、光祿、鴻臚三寺並人；學部仍舊；兵部改為陸軍部；刑部改為法部；大理寺改為大理院，專掌審判；工部併入商部，改為農工商部；輪船、鐵路、電線、郵政應設專司，定名為郵傳部；事藩院改為理藩部。翰林院、宗人府、內閣、內務府、太醫院、鑾儀衛、順天府等官制，毋庸更改。”

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