日期：2014-02-13 12:28:27

軍事方面，革軍制。

繼甲午和庚子之後，清政府再次認識到國家軍隊的脆弱，吃一塹長一智，這次清廷又想到了練兵。1902年1月，清廷命袁世凱兼任練兵大臣，編練新軍。

一提到練兵，這又合了老袁的胃口。1902年2月，袁世凱改募兵制為徵兵制，在小站時期徵兵章程的基礎上加以修改，派王士珍、王英楷等人到各地徵壯丁六千人，編為新練軍。6月，又增加馬、炮、輜重等兵種，於1903年編為北洋常備軍左鎮，1904年改為北洋常備軍第一鎮。從此，袁氏軍系與“北洋”二字聯絡在一起。

袁世凱的常備軍制，兵役三年，三年中全餉，軍餉直接發給家屬，若是臨陣逃跑，找家屬問罪。三年後退伍為續備兵，在家該幹啥幹啥，軍隊發少量餉銀，每年10月操練一次，再三年後轉為後備兵，月餉依次減少，每年操練一次，四年期滿後轉為平民，停餉。若有戰事，續備兵和後備兵都要參與。常備軍制大大減輕了國家的財政壓力。

練兵處設提調和軍政、軍令、軍學三司，經袁世凱推薦，徐世昌為提調，劉永慶和袁嘉穀為軍政司正副使，段祺瑞和馮國璋為軍令司正副使，軍學司正副使由王士珍和陸建章擔任。軍隊的行政機關為軍政司，下設兵備、參謀、教練，由劉永慶、段祺瑞、馮國璋分任總辦。

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