隋唐是之後王朝政治制度的奠基者。唐朝參與經濟活動的行政管理部門分別是戶部和工部。戶部所屬四個司中，金部司直接管轄兩京市、宮市等交易之事，直接參與市場活動，算是“大唐兩京貿易集團”（下轄長安、洛陽兩大分公司）的上級主管單位。工部所屬四個司中，工部司管理土木工程，既直接參與建設活動，又負責城市規劃，既當管理者，又當裁判員和運動員，將“大唐建設部”和“大唐建設集團”合二為一了；屯田司掌管天下屯田事務和官員的公田分配，負責全國的國有農場和公田，可謂是“大唐國有農田集團”；虞部司掌管苑囿和國有山林、沼澤、草木，負責全國的國有林場和山地，可謂是“大唐國有山林集團”；水部司（這個衙門名字好，中唐詩人張籍就在這個衙門當過員外郎）管理全國的航運、船隻、橋樑、漕運、漁業等等，相當於“大唐船舶、水運和橋樑集團”一類的巨無霸。這些國有企業，如果一定要套行政級別的話，大體上算是司局級。

戶部和工部的這些司，雖然直接參與市場經營，掌握龐大的國有經濟，但主要還是承擔行政管理工作。進士出身的郎中、員外郎們，主要精力放在行政管理上，不太願意參與經營，實在迫不得已要插手經營也往往徵發勞役或者“外包”。比如，水部員外郎張籍要去修繕某座橋樑，他就會行文當地官府要求提供勞役，然後委託熟悉的老吏、工匠多用心。張籍本人最多會去造橋現場“視察”一兩次，以示重視。我們似乎可以認為，唐朝政府直轄的國有經濟活動並不活躍。

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