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第八章 1990年後的德意志聯邦共和國

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1990年10月3日,前東德組成了五個新的聯邦州與西德合併,版圖擴大後的德意志聯邦共和國成了一個嶄新的國家,重心向西側傾斜。儘管之前的西德基本決定了兩德統一的條件,併為統一後的德國設定了基本的憲法和制度框架,但此時的德國已經和西德有了很大差別。德國各地區的經濟、社會和政治已不再整齊劃一,隨著共產主義政權的失敗和冷戰的兩極世界的結束,國際局勢也發生了鉅變。由於諸多原因,以柏林為首都的新共和國代表著德國曆史進入了新階段。

但事實上,在統一的時刻,樂觀的民眾並沒有料到,將垮臺的共產主義國家併入成功的資本主義經濟體,這一前無古人的嘗試所造成的混亂,要比他們想象中大得多。西德人也沒有預料到,他們必須承擔巨大的重建成本,找工作面臨的競爭越來越大,失業率不斷攀升,等等。由於東德基礎設施的現代化需要資金,稅收也越來越高。古老、富裕、沾沾自喜的西德本可以緬懷過去,然後宣佈自己是第一個“後民族的民族”,但這時卻發現不光是歐洲舞臺,連世界舞臺都需要德國的積極參與。而短期內,隨著西德人進入東部的聯邦州,並按照西德的標準重組東德的政治和經濟結構,東德人發現自己被捲入了更大的混亂中。

最初,資本主義經濟對東部的聯邦州產生的影響主要在就業以及生產、財產的私有化領域。由於引入了西部的工資和物價體系,世界市場帶來的激烈競爭令效率低下的東德企業難以承受,這些企業的生產裝置極度落後,現在還要支付高昂的人工費用,根本難以為繼。很快,失業率就大幅攀升。婦女失去了政府補貼和企業創辦的兒童保育設施,再加上國內分工背後根深蒂固的性別觀念,女性受到失業率上升的嚴重影響。同樣受到影響的還有中年人,他們離退休尚早,而接受培訓、掌握新技能又太晚。另一方面,許多年輕人卻有了新的機會接受教育和培訓,發展事業。政府對財產採取歸還而非補償政策,成立了信託機構,將原先被東德徵用、成為“國有”的私人財產返還原主或合法的繼承人。這個政策導致了無數的財產爭端,將大量的東德人從多年苦心經營的住所和土地上趕了出去。由於諸多原因,向西的移民潮還在持續,人們到西德尋求更好的生活和就業環境,東德的人口持續減少。

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