不過，這談判也是曲曲折折的，充滿著討價還價……

“顧祝同一周恩來”西安談判，談成了三件事：一、同意紅軍在西安設立辦事處；二、紅軍改編為三個師；三、從3月開始國民黨給紅軍軍餉接濟。

這三件事能夠談成，也算不易。不過，畢竟只是一些細節而已。

即便是細節小事，卻也是經過一番討價還價。

顧、周之間的討價還價，實際上是蔣、毛之間的討價還價。

蔣介石2月16日致顧祝同的密電中，規定了“底價”：“中央準編其四團制師之兩師，照中央編制，八團兵力當在一萬五千人。以上之數不能再多。”

毛澤東3月1日給周恩來的電報中，規定了“底價”：“紅軍編五萬人，軍餉照國軍待遇，臨時費五十萬，以此為最後讓步限度，但力爭超過此數。”

也就是說，蔣介石“開價”：紅軍改編一萬五千人，“不能再多”。

毛澤東“還價”：紅軍編五萬人，“力爭超過此數”。

顧祝同要服從蔣介石，周恩來要服從毛澤東。顧、周之間討價還價，毛、蔣之間討價還價，好不容易才算談定了個雙方認可的價：紅軍改編三個師，即兩萬兩千五百人。——比蔣介石開的價高，比毛澤東開的價低。

每一項談判，都如此這般，討價還價著。所幸，不論蔣介石還是毛澤東，不論顧祝同還是周恩來，都對討價還價充滿著耐心。

蔣介石在給顧祝同的電報中提及：有關政治問題，“由恩來來京另議可也”。

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