中國在大動盪，中共在大動盪，中共領導層也在大動盪之中。

中共中央政治局在頻繁地改選、換動著：5月9口中共“五大”閉幕時選過一回，選出政治局委員七人，常委三人；才兩個來月後的7月12日，又一次換班、改組，確定新的五常委；這一次，還不到一個月，就再一次換班、改組。

共產國際全權代表羅明納茲在八七會議上是這麼說的：

此會為“緊急討論會”。此會雖無權改組中央，但有權可以選舉臨時中央局羅明納茲帶來莫斯科新的指令，讓為前任中共領袖陳獨秀犯右傾錯誤，在於知識分子的“動搖性”，因此必須加強中共領導層的工人成分。

羅明納茲指出：

我們可以說上海工人領袖的意識比中央的意識高百倍，他們的理論比中央的理論正確得多。工人階級的經濟鬥爭，無論何人都不及由工人出身的人來領導正確。

羅明納茲的意見，受到許多中共代表的贊同。

鄧中夏指出：

我們黨的書生氣概也非常之重，因此中央自然要猶豫動搖，發生機會主義了。產業工人加入黨的指導機關工作說了好幾年，但來賓行，大家總以為工人的政治觀點不清楚，自然工人同志不能如知識分子那樣開口敷萬言。但我們要知道上海工人的政治意識比中央要高百倍。

羅亦農指出：

湖南代表及其他同志說：要將群眾意識作為黨的指導和要吸收工人採作指導，這是很對的。

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