也正是在這個大背景下，中國開始為美國鬆綁，逐步降低佔領級別，並且逐步把國家權利歸還給美國民眾。

只是，中國並沒放鬆警惕，比如嚴格限制美國的軍事力量。

總而言之，黃瀚林積極鼓動歐洲聯邦發動統一戰爭，對中國在美國的佔領行動提供了堅實的基礎。

當然，這些都是後話了。

七月七日，在基本問題達成一致之後，東方同盟集團四十一個成員國的首腦共同簽署與發表了《同盟憲章》，明確提出，只有美國無條件投降，戰爭才會在盟軍全面佔領美國之前結束。

事實上，兩天前，美國總統就透過瑞士，獲得了訊息。

這個時候，盧卡斯基本上已經走投無路了。

東方同盟集團以憲章的方式，把美國無條件投降確定了下來，等於關閉了透過談判結束戰爭的途徑。

美國要麼徹底戰敗，要麼無條件投降，沒有第三種選擇。

當然，無條件投降等於徹底戰敗。

兩種方式的區別只是，到底要犧牲多少人，戰爭才會結束。

顯然，犧牲的不是中國人，而是美國人。

在戰場上，美軍已經喪失了抵抗能力。雖然美國空軍還在作戰，但是僅能保護東海岸地區的大城市。在廣大的中部地區，美軍已經完全喪失制空權，中國空軍不但能夠用戰略轟炸機轟炸城鎮，甚至還大量使用了運輸機，也就是大型電動武器運載與投擲平臺，來轟炸完全喪失抵抗能力的地區。

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