日期：2009-09-28 12:19:36

有一次，徐樹錚拿著福建省三個廳長的任命書來請總統蓋印，黎元洪剛剛問了幾句這三人的從前來歷，小徐就不耐煩的說：“大總統問這些幹什麼？請趕快蓋印，我事情忙得很！”這下可真是把黎元洪氣得半死。等徐樹錚走了，黎元洪恨恨的跟手下人說：“我本不想要做什麼總統的，可你們看看，這些人目無總統到了什麼地步！”

為了顧全大局，黎總統固然可以忍氣吞聲，但他的那些幕僚們不幹了，他們得為總統爭權，也為自己爭權。由此，府院之間的矛盾開始暴露，特別在原總統府秘書長張國淦辭職之後，總統府與國務院之間的矛盾更是迅速激化。

在張國淦走了之後，代替他的是人稱“報界三傑”之一的參議員丁世鐸。丁秘書長可沒有張國淦那麼好說話，他的性格和小徐倒是有點像，一向是言辭犀利，做事幹練，豈能容忍小徐那樣驕橫跋扈的作風？這不，他一就職，馬上就搞了一個“府院辦事手續”草案，名義上是為了劃分府院許可權、規範辦事手續，但說白了，其實就是要為總統府爭得權力與地位……你國務院不能把總統府看成是一個蓋印的機器啊！

丁秘書長的提議得到了黎總統的支援，但引起了國務院那邊激烈的反對，他們認為這個草案就是“總統爭權”，是用總統制來替代內閣制，這如何使得？段祺瑞身為內閣總理，當然不能對這事坐視不理，他隨後便請假不出，以此來向黎元洪施加壓力。

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