日期：2009-09-24 12:24:12

三、菩薩好拜，小鬼難纏

段祺瑞內閣成立後，中央政府算是周齊妥當了，但地方上還是外甥打燈籠……照舅（照舊），只不過由段內閣列一名單另加任命，以表示事實承認而已。

當時的地方情況如下：奉天督軍張作霖、吉林督軍孟恩遠、黑龍江督軍畢桂芳、直隸督軍朱家寶、山東督軍張懷芝、河南督軍趙倜、山西督軍閻錫山、江蘇督軍馮國璋、安徽督軍張勳、江西督軍李純、福建督軍李厚基、浙江督軍呂公望、湖北督軍王佔元、湖南督軍陳宦、陝西督軍陳樹藩、四川督軍蔡鍔、廣東督軍陸榮廷、廣西督軍陳炳焜、雲南督軍唐繼堯、貴州督軍劉顯世、甘肅督軍張廣建、新疆督軍楊增新。

要說起這二十二省，其實大都是北洋系的勢力，黎總統雖說有南方數省遙尊為領袖，但他困守北京，終究是遠水解不了近渴，難以仰仗實效。不過，黎元洪也有辦法，那就是重開國會，這倒是一個不錯的抓手，可以用來牽制老段的勢力。

1916年8月1日，闊別多年的第一屆國會議員們齊聚京城，其中參議院138人，眾議院318人，人數剛剛過半（第一屆國會俗稱“八百羅漢”，總人數應當在820人）。在被袁世凱解散後，這些國會議員們散落各地，這次得以重逢並再次召開國會，真是悲喜交集，心情十分複雜。

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