日期：2009-06-16 11:58:28

再說袁世凱，他在接到“二十一條”後，表面上未動聲色，只是說事關交涉事宜，須由外交部主管辦理，屆時由外交總長與貴公使交涉。等到日本公使走後，袁世凱知道事態嚴重，隨後便召集緊急會議，討論對策。

據記載，袁世凱對“二十一條”的批示非常詳細，如第一號關於旅大南滿鐵路展限問題，袁批示：此本於前清中俄協定東三省會議時，已允繼續俄國未滿之年限，由日本展續滿期，今又要重新更定。但將來若能收回，對於年限沒有多大關係，此條不必爭論；

對第二號至第四號，袁批示：對承認德國利益問題，應雙方合議，何能由日本議定，由我承認，這是將來之事，不必先行商議，可從緩議；對於合辦礦業問題，袁批示：可答應一二處，須照礦業條例辦理，愈少愈好，可留與國人自辦；對於建造鐵路，袁批示：須與他國借款造路相同，鐵路行政權，須又中國人自行管理，日本可允與以管理借款之會計稽核權，惟須斟酌慎重；對於開商埠問題，袁批示：須用自開辦法，並應限制，免日本人充斥而來，反客為主；對漢冶萍鐵礦廠問題，袁批示：這是商辦公司，政府不能代謀；對福建讓與問題，袁批示：荒唐，領土怎能讓與第三國；對內地雜居事宜，袁批示：治外法權未收回之前，不能允以雜居。

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