“臣通武侯王賁，得武成侯王翦、九原侯蒙恬、隴西侯李信之託，代奏皇帝陛下：華夏邊地之治，若陰山，若隴西，若遼東，若南海，尤須郡縣一治。若行封建，華夏必失萬里屏障也。周室之亡，亡在諸侯。諸侯之患，動亂之源也。大秦不行封建，動亂將大為減少。縱然六國舊世族圖謀復辟，亦不至裹挾民眾。其時復辟世族孤立天下，我大秦六十萬鐵軍何懼之有？此，臣等之奏對也，皇帝陛下明察。”

王賁的話語一如既往地平實，沒有一句激昂之辭，卻使已經漸漸悶熱起來的大殿如秋風掃過，頓見一片肅殺氣息，大臣們頓時平靜了，沒有人想說話了。只有博士們驚愕地相互顧盼著，似乎不明白這個黝黑粗壯的蠻實將軍何以竟能有如此威懾力。

“各方大要清楚，老臣敢請陛下決斷。”王綰以為不需要再爭了。

“敢請陛下決斷！”舉殿一聲。

“好。”皇帝拍案，“旬日之內，朕以詔書說話。散朝。”

五、力行郡縣制 始皇帝詔書震動天下

嬴政破例沒有回東偏殿書房，徑直到了皇子學館。

皇子學館設在王城西苑，原本隸屬太子傅管轄，總司皇族子弟文武啟蒙之學。太子傅是一個似無實權卻又極為要害的職司，其官署與職司所在分為四處，堪稱最為特異。其一，身為大臣的太子傅的個人住宅，在皇城之外的官邸區；其二，太子傅的公事官署，設在皇城內的官署區，與皇帝處置日常政務的東偏殿相鄰；其三，對太子的教習督導職能，由專設在太子府的官署行使；其四，對太子之外的皇族子弟的教習，由專設在皇城西苑的皇家學館行使。嬴政自親政之後一直沒有立太子，沒有設定太子傅，也沒有裁汰一名太子傅官署的屬員。是故，太子傅官署職司只剩下了教習全體皇族子弟這一項，由原先的太子傅丞領事，官署吏員全部移到了這座皇家學館。嬴政從沒來過西苑，若非趙高領道，還當真在這林木蔥蘢山環水繞之中猜不出學館究竟藏在何處。

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