貪汙是利用公權化公為私，腐敗是憑藉公權為己牟利，只有掌握著公權的官僚隊伍才有貪汙腐敗的資格，它們是公權不受制約、不受監督的必然結果。為什麼公權沒有受到制約與監督呢？如果公權受到制約與監督就意味著它必須在法治的軌道上執行，必須公開化、程式化、透明化，這種情況勢必使掌權者失去自由裁量的空間，難以暗箱操作，結果將導致人們遵從法律規定而非聽從長官意志，官僚隊伍也就不能成為權力的主人而只能是被動的權力執行者，這樣一來，官僚隊伍又能靠什麼來牟取私利呢？

既然對權*力的制約與監督能夠有效地遏制貪*汙腐*敗，那為什麼不加以實行呢？這就是專*制與民主的區別所在，民主制度下人民是國家的主人，政府是為人民服務的僕人，為了使僕人盡忠職守而不讓其喧賓奪主、肆意妄為，就要對權*力進行分權制約，建立完善的監督體系，使對權*力的監控制度化、規範化、程式化、透明化，這樣才能保障主人的權益不被僕人侵犯。專*制制度下獨*裁者是國家的主人，人民是被壓迫的僕人，主人就是靠特權、人治來欺壓僕人，又怎麼可能讓主人作繭自縛去侍候僕人呢？

獨*裁者靠誰來治理國家、維護專*制統治呢？當然是官僚隊伍。官僚隊伍憑什麼要替獨*裁者賣命？自然是因為獨*裁者提供了種種豐厚的待遇、高高在上的特權才能將官僚隊伍拉到自己的陣營，如果對權*力實行制約、監督，無疑要傷害官僚隊伍的利益，使他們失去對權*力的興趣，從而失去維護專*制制度的積極性；另一方面，獨*裁者實行的是人治而非法治，如果真的對官僚隊伍實行分權制約、有效監督，就等於捆住了自己的手腳，難以讓下屬暢通無阻地貫徹獨*裁者飄忽不定的意志，因此獨*裁者自身也不願去完善對權*力的制約、監督*機制。

Loading...

未載入完，嘗試【重新整理網頁】or【關閉小說模式】or【關閉廣告遮蔽】。

使用【Firefox瀏覽器】or【Chrome谷歌瀏覽器】開啟並收藏！

移動流量偶爾打不開，可以切換電信、聯通網路。

收藏網址：www.peakbooks.cc

(＞人＜；)