去年上半年,銀監會將調查結果形成專題,上報國務院,得到中央決策高層的高度重視,隨後,國務院下文至有關部門及各省級政府負責人,以摸清風險、規範地方政府一些融資行為。

很快,各家銀行紛紛要求分行提高向地方政府融資平臺貸款的門檻。

“去年下半年開始,總行不斷要求我們加強融資平臺風險管理,注意政府財務違約風險,對新增貸款嚴格深入標準。自去年年底開始,我們已經沒有做過一筆平臺融資貸款了。”一位國有商業銀行廣西某分行風險管理部門人士告訴記者。

“按照總行規定的審批條件,我們對政府負債率的紅線要求是0.5,即貸款餘額不超過地方政府去年可支配財政收入的50%,防止過度授信。並且自去年底開始,我們要求對不直接產生收入效應的政府融資專案,完全不進入,例如公益性的市政建設、公用事業專案。”這位商業銀行人士透露。

決策當局的重拳陸續出手。

2009年年末,有關部門專門下發了《關於堅決制止財政違規擔保向社會公眾集資行為的通知》,緊急叫停了地方財政為融資平臺違規擔保向社會公眾集資。

雖然只是“老規新提”,但卻向市場釋放出強烈訊號:官方正在緊急遏制地方政府非理性融資衝動,而政府債務違約風險或已出現。

2010年初,銀監會再次要求,要“全面評估和有效防範地方融資平臺的風險。”

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