東京炮兵工廠主要生產步槍，該廠1880年製造的村田步槍成為日本陸軍規定樣式的步槍。主要生產火炮的大阪炮兵工廠1872年就造出法式山炮，次年製造出野炮，1882年又製造出了鋼炮。築地海軍工廠主要修理軍艦和生產武器，1882年還開始了西式鍊鋼。橫須賀海軍工廠的任務則是建造海軍艦船，許多在二戰中聞名遐邇的名艦即誕生於此。1880年，由日本自己設計、建造的軍艦“磐城”號就在這裡下水，比中國自主建造的第一艘軍艦“恬吉”號晚了12年。

這些軍工企業同時也兼有部分民用功能。如橫須賀海軍造船廠除製造軍艦外還製造官用、民用船隻。1869年，橫須賀海軍造船廠為生野礦山研製出幾十種採礦機和800多種生產工具，1880年又為愛知紗廠等紡織企業研製了水車動力渦輪。大阪炮兵工廠為1883年建立的大阪紗廠生產了大量機床、齒輪和其他工具。軍事工廠為民用企業提供生產裝置，對日本近代民用工業的發展起到了很大的推動作用。

明治政府在大力興辦官營企業的同時，還積極對民辦企業進行扶植。為了改變過去工部省偏重發展重工業的實際狀況，1873年11月日本設立了內務省，以發展農業、產品加工和海運業等為主。特別是到了1880年以後，明治政府決定除軍事、鐵道、電訊工業繼續由國家掌管之外，其他官辦企業都低價出售給私人經營。處理價格及其低廉，有些基本屬於免費贈送。1882年到1893年之間，政府出售官營企業25處，其中金、銀、銅、鐵、煤礦11處，其餘還有造船、紡紗、玻璃、水泥、釀造等企業，出售的價格甚至連原價格的四分之一都不到，還可以不計息緩付。比如，投資62萬日元的長崎造船廠連同4.4萬日元的庫存以9.1萬日元賣給了三菱；投資59萬日元的兵庫造船廠打一折5.9萬日元賣給了川崎；18.9萬日元的品川玻璃廠以8萬日元25年分期付款的方式賣給了西村。像三菱、三井、川崎、住友等這些未來日本的巨無霸財團，起步發展的第一桶金大多來源於此。據統計，1873至1881年明治政府發放的貸款總額達5300萬日元，貸款物件多為特權商人和新興的財閥。

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