日期：2020-05-21 10:07:20

李斯以剛剛滅亡的周朝為例，說當初周武王大封宗室子弟，他們的後裔後來卻逐漸疏遠，甚至彼此成仇，互相攻擊，王室卻無力阻止，因為那些國家都很強大。秦國應該避免諸侯國的隱患，對皇子和有功之臣予以賞賜，但不給他們封國，全國劃為郡、縣，由國家統一管理。總結起來就是取消分封制，實行中央集權。

秦始皇完全同意李斯的主張，他們顯然事先透過氣。秦始皇再次重申指出分封制的危險：那些分封的諸侯們將來擁兵自重，勢必裹亂天下，那時天下的安寧將是奢求。

秦始皇正式將全國劃分為三十六郡，合六六大順之數。每郡下轄若干縣，郡縣制由此而立。

不少人不承認嬴政是郡縣制的創始者，其實有失公允。縣與郡的概念確實早已有之。四百多年前楚武王熊徹將滅掉的權國收編為楚國的杜縣，從此各大國紛紛效法，將佔領的小國改編為縣，縣名沿用國名。因為邑這個概念不夠用，縣比邑大。嬴政的十八代先祖秦穆公，隨後又弄出個郡的編制，比縣低一檔，而且只限於搶佔而來的邊境地帶，相當於軍事緩衝區。郡的概念也相當新潮，不過學的國家不太多，因為動不動就能奪取別國領土的國家並不多。秦國的郡最多，尤其在秦孝公之後。（443）

日期：2020-05-22 10:25:11

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