“組長，我是覺得沒必要管這些爛事兒，可能用不了多久，咱們就離開洛陽城了。”夏鵬飛說。

“要我說管一管也對，這些傢伙剛開始還聽勸阻，現在都不把咱們的巡邏隊放在眼裡了。”吳彥章說。

“這些人無非都是為了混一口飯吃，解決了他們的生計，所有的問題都迎刃而解了。”秦川說：“許多人都是拖家帶口來到洛陽城的，一天不找事情做，一家老小就只能捱餓，可城裡哪裡會有那麼多的事情讓外地人來做？”

“秦川說的在理，各部門和民間組織設立的粥棚，包括咱們特務處的粥棚在內，一天只供應兩頓稀飯，排隊去晚了就得餓一頓。組長要想從根上解決問題，就是幫這些人找到一個飯轍。”宋垣說。

關世傑一臉的苦笑，現在洛陽城裡的難民人數，沒有四五萬也有二三萬人口，要想安頓好幾萬人，讓每個人都有工作能吃飽飯，簡直是天方夜譚。但任其相互爭鬥，總有一天會釀成大禍。

難民中的人以農民居多，他們失去家園和賴以生存的土地。流亡到洛陽城裡，憑著一身的力氣做苦工來維持生計。這部分人當中，也有一些沒讀過書的文盲青年，也是這幾個幫派裡的中堅人物。也就是說，如果能把這些人的思想工作做通，這些紛爭就能降到最低。

關世傑想到幾個方法，卻又逐一推翻了。

而恰在此時，抗戰初期的難民潮引起了社會各界人士的關注。究其原因是難民在逃亡的過程中，經常遭到日本飛機的掃射和轟炸。

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