“不敢保證！但我會盡量做到。”

孫揚眼中帶笑，管寧的神色間卻有了些許失望。

“不過！”孫揚頓了頓，又笑道：“我能讓我治下的百姓吃飽，穿暖，不至於餓死、凍死。”

“是嗎？”管寧苦笑著搖了搖頭，然而，他的興致依然不是很高：“有什麼證明嗎？”

“我會設立言官，會抵達最底層，言官具有向上傳達民意，向下傳達旨意，抨擊當朝官員的權利。

若是言官中達到三分之一以上認為當官者不能勝任其職位，那麼他就將失去被大秦再次錄用的資格以及他必須馬上對自己所做的一切進行解釋，一旦發現有問題，監察廳和廉政署會介入調查，調查結果一出，廷尉會對其永久追責，也就是追究到個人以及親屬。”孫揚又道。

“言官屬於朝廷嗎？”管寧有了些興趣，孫揚已經成功地引起了他的關注。

“言官不屬於官，也不屬於任何個人和組織，任何人都可以是言官，但言官的人數會有所限制，同時言官必須來自各個階層，士農工商軍五大階層都會有，這樣才能廣泛的徵集到意見，不可能形成一言堂，一個一言堂的言官組織，只會成為國家的累贅。”

孫揚細心地給他解釋著自己的設定。

“那既然有人數限制，那怎樣成為言官，言官若是成為權貴的打手，秦公的指派只怕難以進行，言官的設定將毫無意義。”

管寧搖了搖頭，這就是御史，在大漢並不是沒有，不過大漢的御史只在官員中產生，沒有任何的實際意義。

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