哪怕憲宗後，只要皇帝信用宰相來管理國庫和三司，國家還總有力量能苟下去，可正是因宦官和神策軍結合太緊密，使得宦官掌握的北司、內庫藉助神策軍的武裝力量，肆意侵奪國庫財源和國家衙署機構權力，當三司都從宰相到了宦官的手中後，這個國家賴以生存的財政基礎完全崩潰覆滅，唐朝的棺材板也就徹底蓋上了。

“範希朝為神威揀退使，劉昌為神威採造使，令狐建為武廟營造使。”早有準備的新皇李誦，一氣釋出了改組方案。

所謂揀退使，便是要求範希朝帶來的八千保大軍，進入神威軍的編制內，以武力為後盾，然後從舊的軍伍內揀選出不合格的，還有虛佔冒籍的，統統清退，精幹禁軍。

而採造使則是在某種程度上保障神威軍的權益，省得他們對揀退有過大的牴觸情緒，新皇李誦對劉昌囑咐說，鳳翔、隴東和隴右的幾個伐木場、礦冶場、採石場就歸你管理，以後內裡所出的木材、礦石，供你們神威軍所有，用於營修京師的皇宮、寺觀、衙署，也就是說這批工程承包給神威軍，既減輕百姓負擔，也使得神威軍有分潤可拿，皆大歡喜。

而武廟營造使的職責，則是要尊崇武成王姜子牙的廟宇，將其修得更加威武堂皇，以彰顯唐朝文武並重的國策，李誦對令狐建說：“當今兵革未偃，宜崇武教以尊古”，所以武成王廟以齊太公姜子牙為武聖，以留侯張良為亞聖，再以武廟十哲和七十二子弟配享，此後出師凱旋都要祭祀。至於予，也會在每年春秋仲月的上戊日前往昭告。

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