劉備：“陛下可知官場上有一說法，未任過副職、屬官，就難做好主官。”

劉協年幼，哪裡聽得進去說教，只是出於尊重道：“為何？”

劉備看出皇帝的敷衍態度：“從雒陽到長安，又到雒陽，輔佐陛下之人，從董卓、李郭，楊奉、董承，到王允、曹操…如走馬燈般變換

陛下可曾真正掌握帝國之權柄？”

劉協臉紅色漸退，代之以蒼白：“不曾。”

劉備：“既之前一直不曾，陛下為何怪臣沒有還權？”

伏德：“放肆！”

劉協緊緊握住衣袖的手，顫抖著：“父皇早逝，朕年幼德薄。”

劉備根本不理睬伏德，見劉協露出憤怒、疑惑之色，不欲再刺激：“那只是一方面，陛下不想知道根本原因麼？”

劉協拱手一拜：“願皇叔雲其詳！”

總算拿出晚輩的態度

“陛下與三公九卿如人之頭腦、腹心，而輔官、屬吏如眼耳鼻口，郡縣、軍隊如四肢爪牙…

故帝國施行之大政，最終落實賴於鄉亭裡聚之小吏，戰場決勝，依靠軍侯隊率什伍之士

小吏往往學識簡陋，不明孔孟之大道，軍士常以身赴險，難做長遠之打算。”劉備忽然一頓：“陛下可知這些人服從董卓、李傕、曹操，而不服從陛下之緣故？”

劉協：“天下，劉家之天下，朕做天子，這些小吏、士卒，難道不該服王命？”

劉備：“多數吏、士出生貧窮，處境窘迫，故多求錢財美女之厚利……

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