但是發動戰爭要有資本，否則是舊仇未報又添新恨。王師已經殘破，為了能夠再次湊出一支與姜戎差不多的軍隊與之對抗，周宣王決定賭上最後的家當，下令在鎬京地區附近進行人口普查，有男丁的充軍，沒有男丁的出牛羊。

但是人口普查工作進展的很艱難，人口普查的統計工作到了執行階段已經成為一種對國人的掠奪，後來已經成了明目張膽的抓壯丁。面對這樣的局面，太宰仲山甫勸周宣王放棄料民的計劃。

“君上，此次千畝之敗，作為常備軍的周八師損失慘重，當前之策應該與姜戎和談，休養生息以利再戰。萬不可打死料民，此乃涸澤而漁之舉，一著不慎則社稷傾覆就在眼前啊，請君上一定要三思。”

“想我周室中興以來，凡二十年對姜戎未曾有敗績，如今王室衰微，正欲以一戰重振威嚴，怎可妄自菲薄。”

“料民如今已經成為劫掠，民眾苦不堪言。”

“姜戎是燃眉之急，民眾之苦是肘腋之患，安可因肘腋之患而廢燃眉之急。況且社稷有難，國人也理應共度時艱。料民之事不必再說了，萬事以國事為重。”

為了迅速推進料民成果，周宣王親自出馬督戰料民事宜，在返回的路上發生了一件怪事。在鎬京的郊外，幾個小孩兒見了大隊的人馬不但不躲，而且還遠遠得唱著兒歌。

“月將升，日將沒；檿弧箕服，實亡周國。”

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