當代的蘇南地區乃是中國主要農業產區，中國的傳統財賦重地，隨便出點什麼問題都是會引起朝廷的矚目。

如今小刀會在上海起義，攻佔了上海縣城甚至還活捉了蘇松太兵備道吳建章，並在隨後的數天裡迅速擴張，兵出上海周邊府縣，短短十天不到就是先後攻克寶山、南匯、川沙、青浦四縣。

再加上嘉定縣，僅僅十天左右的時間，小刀會就已經在劉麗川等人的帶領下，攻克六縣，把上海以及周邊地區收入囊中，其聲勢之大甚至比在福建起義的小刀會聲勢更大。

上海被克，蘇南重地的太倉州、松江府大半陷入賊手，而且小刀會勢頭兇猛，大有繼續攻城略地，有席捲整個蘇松太地區，並向浙江嘉興蔓延的趨勢，這如何不讓清廷恐慌，如何不讓江蘇、浙北地區的那些軍政大員驚恐。

上海事發後，江蘇巡撫、江南大營幫辦軍務許乃釗當即抽調兵力試圖反攻上海，但是問題來了，現在江蘇省內兵力多是不錯，但主要都集中在江南大營、江北大營這兩個地方。

而這兩座大營事關重大，乃是用來圍困天京以及防備太平軍主力繼續北返的戰略兵力，而這兩座大營裡清軍兵力雖然多，但是他們面對的乃是太平軍主力，壓力可謂是大的很，要是抽調太多兵力東進上海，這一不小心估計就會被太平軍攻破大營了。

所江蘇巡撫許乃釗東拼西湊，也沒能夠湊出多少兵力來東進反攻上海，而這個時候，林哲的名字出現在了他的案頭上。

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