按制，陳昂不在宛陵府時，長吏代掌都尉職。然而為了避嫌，陳預很少觸動都尉的職權。現在以都尉名義行文，使徐汝愚改制便宜用事，可謂對之異常重視。

東海戰雲密佈，一觸即發。待到戰局發動，再無閒暇去顧及改制之事，戰後若是徐汝愚與徐行一般立時抽身而退，後悔也是不及。即使現在改制不成，但清河散星陣及大衍數陣，總會有個大致模樣，戰後依跡琢磨，總會對宛陵大有裨益。若是能探知清河衝陣術的奧義，但絕對能大副提升宛陵諸軍的戰力。

十六年前徐行欲改制東海制，不得。其後十餘年，東海久無戰事，眾世家也樂得不提，陳昂與陳預雖覺察其弊端不少，尤其近年來與青州軍交惡，更覺舊時哨伍軍制不甚靈活，但苦於宛陵無精通軍制陣術之人，只得從實戰中積累寶貴經驗，逐步對軍隊進行改制。

軍制陣形涉及地形、天候、軍械、防具、人數、協同等各方面的因素，許多因素在宛陵戰場之上並無例項，貿然改之，雖對此時此地戰局有利，移時移地，可能出現更大的弊端，導致陣形完全潰散也說不定。所以，宛陵軍改如履薄冰，數年來戰力也無大的提升。只是依仗強弓、車弩、水營之利，並倚堅城防守，堪堪與青州軍鬥個旗鼓相當。

現在雍揚與青州、白石結盟，青州軍中也將會配置雍揚硬角長弓與車弩等攻堅利器，宛陵步卒再無什麼優勢可言，豈不讓人憂心如焚。

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