華紡二廠，申城有數的大型國有企業。在沒搞下崗分流減員增效之前，這家廠子裡最多時，職工總數超過十萬。現在的中紡二廠已經被改組為華日合資企業。五年前，在當時還擔任主管工業改革的副市長白向東的主持下，日本伊東商社斥資十六億美金收購了該廠百分之五十一的股份。

成為日方控股的合資企業後，全廠十萬職工全部被迫買斷工齡，之後再透過競爭擇優上崗。一通看似合理的折騰結束後，十萬職工保住飯碗的不到七萬，有三萬多職工從此下崗。

位於和平里的棚戶區建築就是華紡二廠在七十年代為解決職工居住問題蓋的。這裡也是三萬多下崗職工和家屬僅剩的棲息之地。出於城市發展的迫切需要，這裡已經成為困擾該地區經濟建設的一個大問題。房屋老舊低矮，隱患重重，土地資源浪費嚴重。由於房租便宜，這裡居住的人口構成複雜，治安工作難度特別大。地下的電路供水等公共設施跟全市新建成的地下公共網路不相容，資源浪費的問題同樣嚴重。

為此，二零零一年，申城市政府下定決心在今年年內徹底對這個地區進行拆遷改造。由申城代市長黃寶山擔任和平里棚戶區改造工程領導小組組長。此次改造將涉及市政工程管理部門，水，電，煤氣，地下管道，城管等等相關部門足有十幾家。需要拆遷的連體連棟房屋四萬多幢。需要動員的人口十萬戶近六十萬人。拆遷工作全部結束後，該地區將產生亟待開發的商業土地三百八十萬平米。整個改造工程，申城市政府光前期拆遷部分和基建工程的預算，上報國務院的數目就高達兩百四十億。

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