日本的京都肇建於延歷十二年（793年），稱為平安京，次年正式從長岡京遷都來此。這座平安京南北約4.7公里，東西約4.5公里，基本架構模仿中國唐朝的都城長安，方方正正，北部中央建有皇宮，城中由南北向的朱雀大街相隔為左京和右京，然後由平直的多條橫、縱向街道分割為數十個坊。

雖然名叫平安京，模仿的是我國的長安，然而習慣上卻稱呼這個都城為“洛”。因為日本列島正式與中國接觸是在東漢末年，東漢和此後的魏、晉等朝代，都將都城設在洛陽，換言之，“洛”可以算是都城的簡稱。日本人起而仿效，也稱自己的都城為“洛”，都城附近就是“洛中”。

永祿十一年（1568年）九月七日，一支打著五瓣木瓜紋旗的軍隊浩浩蕩蕩從美濃國岐阜城開拔，直向西去。這種軍事行動稱為“上洛”，也就是前往洛中，類似舉動，從戰國時代開始以來，就有多位有力量的大名進行過，不過他們或者半途就鎩羽而歸，甚至落個身首異處的下場（比如今川義元），或者進入京都卻未能號令天下，很快又被趕了出來。此次織田信長的上洛之戰，又會有怎樣的結果呢？

「進京的準備」

且說織田信長在岐阜城秣兵厲馬，等待東進奪取京都的時機。大約就是在這一時期，他開始大規模施行“樂市”制度。

當時日本各地的商業和手工業，大多被稱為“座”的商業行會所掌控著。座的產生一方面有利於保護商品經濟，聯合下屬各家商號來應付戰國大名的橫徵暴斂，另方面卻也日益產生出壟斷性和平均主義的傾向。戰國大名們為了對抗座，往往利用各種政策吸引自由工商業者來自己領內發展，所謂的“城下町”，主要居住者就是這些工商業者和“奉公”的武士們。

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