在會議上，烏梁海臨時政府代辦賓塔·吉爾泰向韋汝驄彙報了目前城內城外的情況，他用極其生疏的漢語說道：“自國軍收復阿泰斯城之後，這十天時間裡，城中陸續彙集了大約八千左右的流民，其中大部分是沙俄人，也有少部分是近兩年被沙俄從外蒙古強徵而來的苦力。除了阿泰斯城外，附近的小村莊、鎮莊都有流民的蹤跡。”

韋汝驄之所以委任吉爾泰出任臨時政府代辦，除了對方是蒙古旗籍之外，最重要的是吉爾泰家族世世代代學習蒙漢兩文，其曾祖父在鴉片戰爭之前還是清廷委派駐烏梁海的通商官員。聽完流民的情況，他皺著眉頭問道：“哪裡來的這麼多流民？他們都沒地方住嗎？”

吉爾泰嘆了一口氣說道：“這些流民大部分都是農奴、苦力，早就是身無分文，而且之前國軍收復烏梁海時，附近的大地主、大貴族們強迫農奴組成自衛軍上前線，但可笑的是發給這些農奴的武器只有棍棒、農具之類。他們當然不可能用這樣的武器作戰，所以趁著出兵之時一鬨而散。現在戰爭結束了，他們無家可歸，只能到處遊蕩。就算有人可以返回之前容身的小房子，可沒有錢、沒有食物，回去了也沒有辦法活下去。”

吉爾泰的兒子烏日塔娜舜最近一段時間一直在擔任父親的助手，他接過話來繼續說道：“這些流民聽說我們會均分土地，還聽說中國軍隊會安撫平民，所以都抱著等待分田地的心情來城裡面遊蕩。當然，就算他們知道一時半會兒不會分土地，也會繼續留在城裡，因為外面有流言說我們會賑濟災民，給他們分發免費的食物。”

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