清晨，宏大的蘄年宮議事殿裡，百官雲集，比往日幾乎多出一倍有餘，直將個寬敞的朝堂塞得滿滿當當，多少有點人滿為患的意味！

階下無數郎中和虎賁衛士執戟護衛，那是一個盔鮮甲亮、精神抖擻，盡顯皇家威儀！

忽然間，一聲尖銳的傳呼聲撞入大殿：“陛下駕——到——！”霎那間，眾臣拜伏：“臣等恭迎陛下！”

扶蘇面色沉穩，穿過長長的水間皇道，直上陛階，登臨皇座後揮了揮手道：“諸卿免禮！”眾文武聞言，這才敢抬起身來，俱各穩座！

扶蘇掃視了一下群臣道：“今日朕召集朝中所有六百石以上官員前來議事，想必緣由諸卿都已經聽說了吧！朕就不再多言了，只是想問一問諸卿，對此我秦國該如何應對？”

當下有方奇出列道：“陛下，匈奴狼子野心，前番屢寇我邊疆，幸為先皇逐退，今重立單于，恐有再犯邊疆之危，故臣建議宜及早備戰，以免到時措手不及！”

扶蘇點了點頭道：“正是，治國宜從危，萬不可掉以輕心，但不知方卿有何良策？”方奇道：“陛下，臣不通軍務，只能向陛下出點內政方面的建議。兩國開戰，首先打的就是錢糧、後勤，故臣建議有三：

一、我國內戰方畢，百業剛蘇，無論百姓還是國庫多無餘糧，所以應首先命各地整修水利、鼓勵耕種，並將我大秦先進的農業管理方法迅速向全國推廣，以儘快屯積足夠的糧草；

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