祭完泰山之後，始皇離開魯境，繼續東巡，來到了琅琊山。

琅琊山是齊長城的東起點，面對東海，風景秀麗，和泰山的巍峨雄偉又有所不同。

始皇登上山頂的琅琊臺，此臺為越王勾踐二十五年徒都琅琊時所建。西有群山疊障，東有大海怒濤，景色優美，風光無限。不禁看得始皇心曠神怡，再轉身看看身後，數萬虎賁軍齊集身後，旌旗飄揚，更讓始皇有了一種權掌天下的驕傲感覺。

忽地，始皇對琅琊太守齊魯道：“齊魯，朕看這裡風景優美，土地肥沃，而且靠山臨海，是個居住的好地方啊！這樣吧，齊魯，你回去後，三年內遷二十萬百姓在此居住，十年內此地必會成為一個大都邑！”

齊魯聞聽吃了一驚：這不是大大的擾民嗎！一時有些猶豫。始皇見齊魯不應，頓時面有怒氣，便要發作。

扶蘇頭腦一暈，心知老爹好大喜功，做事喜歡大手筆的毛病又發作了，忙道：“父王，琅琊山之美在於景色蒼翠、自然，這種原始的美最能打動人的心魄，可是說是天下難得的美景！但是，若遷涉大量人口於此的話，百姓要生活，必然要開拓山地、毀草滅林，琅琊之美也許就將不復存在，如此豈不可惜！之所以以前那些越民會離開琅琊山，想必也是不忍破壞山之美景！所以，兒臣肯請父王，為讓大秦後世子孫可以繼續欣賞此等美景，民眾遷涉之事還是隨其自然吧！不僅如此，父王還要命令齊大人對琅琊美景大力與以保護，這樣千年之後父王的子民們看到如此美景時一定會感念父王的恩德！”扶蘇聰明得很，知道若直言相勸始皇定然不允，但拐個彎再戴上一頂高帽就會容易多了！

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