宋遼兩國在澶州議和，直到五月，遼兵方才全部撤回幽州，經此一役，遼宋夏三國各有忌憚，沒有十足把握，不願妄動刀兵，令他國坐收漁翁之利。

九月，各州縣護民官，諸軍指揮使、校尉，丞相府群臣勸進，陳德定於十月在長安登基，立太廟。

“敦煌處於吾國正中，若四邊有事，大軍自河西出，倍道兼程，援應四方。”陳德指著地圖上河西走廊敦煌的位置，從這裡到河中撒馬爾罕、關中長安、以及北方的烏拉爾山口要隘與小海的距離幾乎相當，龍牙、虎翼、教戎諸近衛軍團若駐屯關中，則難以響應河中及漠北，駐紮在河西走廊，較容易援應四方之變。

“皇帝必須和他的近衛軍在一起。”陳德沉聲道，“正因如此，吾朝以敦煌為西都，長安為東都，皇帝在長安登基，駐蹕敦煌處理國政。”

李斯點了點頭，關於國都定於何處，曾經有過許多爭執，有主張靈州的，有主張長安的，也有主張敦煌甚至高昌的，最後陳德還是決定以敦煌為皇帝日常理政的西都，而以長安為新皇登基及太廟所在的東都。

接過李斯奉上冊封功臣的聖旨，陳德從頭到尾看了一遍，藩王裡面，蜀王李舜已經上表稱臣，排在李舜之下的，依次是康居王康曲達幹、于闐王尉遲達磨、高昌王僕固勤，藩國當中只有李舜的蜀國是實際獨立的國度，蜀王李舜在境內推行諸般制度皆仿照夏國體制。又與夏國訂立盟約，夏蜀之間不禁止百姓往來，不收關稅，若夏國與大宋、遼國等外敵交戰，蜀國當出兵相助，若蜀國受到強國侵略，夏國亦當履行盟約，保護蜀國的安全。

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