夏王陳德迴歸河西后，第二天早晨便巡視稅吏府，令稅吏府中吏員們都深感尊榮。除了少數文士，大部分吏員都沒有入士，胸前掛著“夏王稅吏”的牌子，陳德降尊紆貴前來，便是給了這些黑衣稅吏最大的支援。

長史李斯陪在陳德身旁，頗為驕傲地介紹著年青的部屬們。李斯雖然在別的重臣面前表現得頗為低調，但內心抱負卻是極高，他招募了一群同樣有抱負和野心的稅吏，以身作則廢寢忘食地工作，完全貫徹了陳德“摸清家底”和“用數字說話”的兩項重要指示。

陳德所要求的許多統計數字都是前代所未掌握，或者是即便掌握也只是大概，而陳德則要求儘可能細緻的抽樣數字，並在西征前確定了稅吏府調查的抽樣方案。在過去的一年當中，稅吏們的足跡踏遍了河西隴右十二州，在州府胥吏的幫助下悉心地重新統計核實了各地田畝，具體產量，民力分佈，畜牧規模，礦產分佈，商鋪歲入等等資訊，編列了詳細的數字表格。

從沙州書院投考稅吏府的王堅如今已經是李斯的得力臂膀，他領導著一百多個胥吏，編制了整個甘州詳盡的土地畝產圖表，勞力在農業、工場、礦產、畜牧、商業等各業的分佈圖表、還按照陳德的指示製作了各業投入產出比較分析圖，以及估算的五年內農業產量提升路線圖等檔案。讀書人說胸有溝壑，現在王堅卻是幾乎將整個甘州的物產和勞力的分佈情況，過去的走勢和未來估計都裝在腦子裡了，一年多奔走於烈日風沙之下，原本還有些白皙的臉已經變得和行軍打仗回來的軍士一樣粗礪黝黑，讓他的身板也變得壯實了許多。

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