三六年十月底，赴德國培訓的一百名醫生學成回國，孫百里指示從中挑選二十人組建福州醫學院，建立醫學人才的培養機制，而其餘的人全部充實到各地的公立醫院。接著，省政府正式啟動醫療合作社計劃，先由政府提供八十萬元的啟動資金，然後開始在全省範圍內吸收參與者。為了增強計劃的影響力，孫百里和省政府的主要官員率先加入。經過一段時間的宣傳，不少人抱著試試看的態度加入進來，然後再到公立醫院看病，結果真的沒有收取任何費用，訊息傳出後，收入最低的工人和農民首先行動起來，紛紛加入，城市的小工商業者和普通市民在經過觀望後，也逐漸接受這種做法，把自己變成社員，合作社基本上覆蓋了中低收入的階層。

為了擴大兵源，同時為境內日益蓬勃的工商業提供源源不斷的勞動力，福建省政府在周邊的江西、湖南、廣東、浙江等地開設招工處，以非常優厚的待遇吸引外地人到福建來。由於福建的工資比其他地方高出不少，很快吸引了大批年輕人，圓滿地完成了招工的任務。

這時候，德國政府的援助專案已經全部能夠正常生產，其中鋼鐵廠的產量甚至超過了預定目標，達到年產12000噸，在滿足下游軍工企業需要的同時，把多餘的鋼材投放到市場上。兵工廠已經能夠生產包括大口徑火炮在內各種武器裝備，使十九路軍可以自給自足，不再需要花費鉅款從德國購買，節省下來的錢用來購買機器裝置，擴大生產。

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