宋神宗曾經說過：“天下弊事至多，不可不革。國之要者，理財為先，人才為本。”可是，茫茫大宋雖然人才眾多，但那種既能理財，有膽敢改革的人又豈是隨隨便便會出現的？

趙佶從未奢求過自己當皇帝期間會遇到這樣的人，但是現如今梁薪張口議論國庫之事，趙佶心中砰然心動，頓時有了聽下去的興趣。

趙佶拉著梁薪在閒雲亭坐下。等待趙佶點頭後，梁薪這才開始說自己的計劃。

北宋的經濟，無論是誰也不可以否認其發達。後代史學家與經濟學家曾經統計過，明代歲入只有幾百萬兩，清代最鼎盛時也不過三四千萬兩白銀。而宋代自從真宗開始就已經過億。雖然收入很高，但北宋支出也很大。比如遼夏威脅。邊關長期作戰，歲費每年遞加。

為此北宋每年都必須付出高額的“軍費”和“歲費”。軍費就是駐守軍隊防治遼夏入侵的開支。歲費就是大宋每年送給遼國和西夏用來購買和平的錢。這些錢，不但年年要給，而且不斷增加。

這些年。北宋一直都把國家賦稅的主要來源盯著百姓身上，國家賦稅包括公田、民田、城郭、丁口已經雜變等等賦稅。其中就僅僅拿雜變之賦來說就多達十四種雜稅。另外再加上官員巧立名目徵收賦稅，以及從上到下層層遞加賦稅，可以說北宋的賦稅算得上歷史苛捐雜稅最多的王朝之一。

梁薪開口議論國庫之事，首先要說的當然不可能是繼續增加賦稅，相反他還想讓趙佶逐步削減民眾賦稅。他的目光，首先就盯在了四個方面。鹽、鐵、海、邊。

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