俗話說，天下沒有不透風的牆。

張小剛、羅晉勇與楚天疆搭乘運輸機離開迪戈加西亞，還帶走一套末日戰士系統，讓竹內覲文察覺到了危險。幾個小時之後，山下朋助發來訊息，在楊方烈的招集下，五個核大國的總參謀長進行秘密會晤。也就在會晤結束之後，楊方烈下令讓張小剛等三人離開了迪戈加西亞。

竹內覲文很震驚，可是最讓他擔心的是，斯塔克沒有在會後跟他通氣。

在行星防禦理事會中，十個成員國並非完全平等。美國為了保住霸權地位，肯定不會跟其他國家講平等。中俄英法是得到承認的核大國，在美國不願搞平等的情況下，自然不會跟無核國家講平等。雖然由表決權決定權力與權益，讓其他國家難以接受，但是五個非核國家別無選擇。

行星防禦理事會成立之初，五個核大國就明確表示，在沒有邀請印度與巴基斯坦等有核國家參與的情況下，已經給了德國、日本、加拿大與澳大利亞很大的面子。當時，如果這些國家提出異議，美國將別無選擇，只能聯合另外四個核大國，透過重新劃分勢力範圍組建行星防禦理事會。

真要走到這一步，日本等無核國家的處境更加可悲。

這種不平等的機制，也就決定了在行星防禦理事會中，五個核大國擁有更高的地位與更大的權力。

拿總參謀長聯席會議的表決機制來說，美國擁有一票否決權，中國與俄羅斯聯合起來也擁有否決權，另外七個國家必須立場一致才擁有否決權。因為英國、加拿大與澳大利亞是美國的堅定盟友，以色列也較為傾向於美國，所以能夠行使否決權的，實際上只有美國與中俄同盟。

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