週二至週四，宋文迪輕車簡從，帶著秘書方誌誠在下屬縣巡查了一圈。儘管銀州的城鄉一體化推進速度不錯，但比想象中的程度還是欠缺了一點。這一點究竟問題出在哪裡，宋文迪想不出關鍵所在，所以在車上眉頭緊緊地鎖著。

方誌誠見宋文迪目光始終在車窗外逡巡，將茶杯遞了過去，請示道：“老闆，喝點水？”

宋文迪接過茶杯泯了一口，低聲嘆了一口氣，道：“小方，這幾日你跟著我跑了一陣，有沒有心得體會？”

方誌誠琢磨著宋文迪的心思，小心翼翼地組織語言，道：“外表光鮮亮麗，內在卻欠缺血肉。”

宋文迪暗忖方誌誠越來越懂自己的心思，自己屁股抬一下，他竟似知道自己放什麼屁，笑道：“內在又欠缺了什麼呢？每個下屬縣都有各自的城市定位，發展地區時都有各自的核心競爭力，這不是國家一直都在倡導的嗎？”

方誌誠皺眉，低聲提醒道：“有一個不安因素，需要值得警惕，那就是在城鄉一體化發展過程中，失地農民的保障。隨著經濟發展和城市化推進，農村土地大量被徵用，會導致一個社會弱勢群體——失地農民，他們缺乏穩定平穩的社會保障，遊離於農民與市民之間，成為種地無田，就業無崗，低保無身份的三無人員，是影響社會穩定的不安因素。同時，各下屬縣盲目徵用土地，導致銀州的產業失衡，雖說現如今農業已經不是銀州重點挖掘的領域，但作為基礎產業，還是需要予以保障，給予一定的政策扶持。”

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