建武二十六年，合肥侯堅鐔亡故。

建武二十七年五月十一，劉秀下詔，三公更名，大司徒與大司空皆去掉一個“大”字，大司馬則改稱太尉。

同年，北匈奴單于蒲奴派使者前往武威郡，請求和親。朝會上皇太子劉莊力排眾議，認為南匈奴單于比新附，北匈奴懼怕中國攻打，所以才求軟依附，但如果接受北匈奴的和解，則恐怕南匈奴心生疑懼，到時候弄巧成拙，反而得不償失。

劉秀贊同劉莊的看法，下令武威郡太守不接待北匈奴使者。朗陵侯臧宮、揚虛侯馬武見此，趁機上書，請求皇帝出兵攻打匈奴。他們認為匈奴分裂，今非昔比，此時出兵恰好可以藉此創下流芳百世的豐功偉績，垂名竹帛，比肩衛霍；而劉秀作為皇帝，若是趁此機會一舉滅掉匈奴，功德更可蓋過漢武。

劉秀認為漢人在邊境開荒墾田，只是為了防禦敵人，如果貿然發動戰爭，以消耗半個國家的資源來做一件未必一定能做到的事，只不過窮兵黷武罷了。與其博後世美名，不如在當世做仁君，讓百姓休養生息。

劉秀的堅決表態，就此讓那些期望藉此有所建樹的將領從此不再提起攻打匈奴。

這一年，劉秀的舅舅樊宏逝世，諡號恭候。劉秀重用趙憙，並詢問他要如何才能使漢室江山穩固長久？趙憙提議將封王的皇子，儘早送到各自的封地去。

皇子們成人後羈留在京，本意是為了就近監視這些皇子的動向，然而劉彊、劉輔、劉英甚至提前遷出皇宮的劉康與劉延，五王一齊住在北宮，時間久了，在北宮進進出出的三教九流也多了起來。這些擁有各自豐厚食邑的諸侯王，平日裡無所事事，除了鬥狗遛鳥外，還愛收養賓客。

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