大明宮，養心殿。

西暖閣內，地龍燒的滾燙。

賈琮只穿了件單衣，坐在御椅上，面色凝重的看著殿內的趙青山、柴梁、林清河、吳琦川、董新、魏毅等內閣閣臣們。

雖然他早就料到，隨著時間的推延，文官一定會對權力有更大的訴求。

但是他沒有想到，會這樣快。

趙青山遞上了摺子，請求將他所制定的內閣更替制度定為法度。

而且，列出了詳盡的條例制度。

譬如，恢復“不歷州縣，不擬臺省”的唐朝舊制。

內閣一致認為，開元盛世的根源之一，且是極重要的緣由之一，便是“不歷州縣，不擬臺省”。

等到唐明皇后期，重用性狡獪，無學術，善音律的弄獐宰相李林甫，廢黜了臺省制度，便是盛唐轉衰的根由之一。

李林甫相國十九年，終致安史之亂。

如今元輔和閣臣最多連任兩屆，倒是可以杜絕時間太久的問題。

而若能堅持在州縣省府間一級級磨礪出功勞顯著的封疆中選擇閣臣，也能最大可能杜絕李林甫之流。

這個制度若能紮根下去，成為祖制鐵律，那國朝至少能延長五百年氣運。

只是，若是如此，也會極大的限制了君權。

雖然名義上首輔仍由天子任命，但選擇的範圍，卻大大的減少了。

而且，選出來的，極可能不能稱心如意。

但是，多半是對國家有益的……

見賈琮面色凝重不言，趙青山和柴梁對視了眼後，趙青山緩緩道：“殿下以千古未有之聖君之姿，為國朝築萬世不易之基。臣等甘附驥尾，願以衰殘弱軀，為殿下添鴻毛之力。此法若成，則臣於三年後致仕，柴梁即刻出京，前往安南。殿下，臣原欲以殘軀，鞠躬盡瘁，死而後已，以報殿下知遇之恩。卻沒想到，殿下以驚世之才，翻手為雲覆手為雨，底定大乾於風雨飄搖中。臣發現，臣發現只要澄淨吏治，其實，臣能做的，並不多了……柴文孝之才，十倍於臣，他若在位，能做的更好。而老臣最後能為殿下做的，就是以三年時間，徹底澄清吏治後，再輔助殿下完成內閣新老更替制。”

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