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扶蘇也眉頭微皺，甚是不解。

如果只是農忙之時解散徭役的話，這和自己以往進諫的輕徭役又有什麼分別。

而且，自己當初進諫輕徭役，還只不過是減少徭役的人數，一來保障民生，二來也不會太過影響阿房宮、長城、驪山等工程進度。

可是李陽所說的計策，民生是完全的保障了，大秦的賦稅顯然也是富足了，可是這三大工程卻是會大受影響。若說兩全齊美，此策還不如自己當初進言的減少徭役人數呢。

扶蘇心中犯著嘀咕，不明白李陽為何想出這麼一個破主意，卻還會如此的自信。

話說，感受著殿中眾人詫異的目光，李陽自然明白他們心中的疑團。

如今這個時代，農業不像後世那樣發達，而且耕種面積又大，達二十五億畝，人均十二三畝耕地面積之多，所以農民春季翻地、播種，夏季除草、護禾，秋季收割，如此忙活下來，真正算是農閒的時間，也只剩冬季三個月了。

按這樣來看的話，以往一年的工期，自然就變成了四年才能完成，這也不怪他們會對此提出質疑。

李陽看向馮去疾與何章，道：“馮相、何將軍問的好，按理說，唯農閒之時方盡徭役之事，確實影響國家建設。甚至於，不如馮相和扶蘇殿下以往提出的減少徭役人數的辦法。不過……”

李陽看了眾人一眼，笑道：“不過，你們可有曾想過，若只是減少徭役人數的話，你們怎麼減？兩百萬役夫，放五十萬役夫回去耕種？”

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