國朝的制度設計，完全由開國皇帝朱元璋的心意決定。比如收稅，他認為貪官汙吏會藉機魚肉鄉里，讓百姓不堪其苦，便想出了以‘良民治良民’的方法，按照賦稅水平，將一個縣化為若干糧區，以其中田產最多、名聲最好的富戶為糧長，全權負責稅糧收解。

通常一個糧長負責幾千到一萬石的稅收任務，但也有少至數百石的，這主要跟州縣的地理環境有關，像富陽縣這樣‘八山半水分半田’的地方，人口居住分散，耕地也少，一個糧長基本負責一個鄉、十幾裡、千餘石的徵稅任務。

每到納稅時節，本區的糧長副糧長，便會知會各里里長組織鄉民，於指定日期到指定地點納糧。期間，官府會派書辦充任會計，也行監督之實。這種半官方的徵收方式，自然談不上什麼效率，一天最多能有兩三里的百姓完稅，七八天收完，就算頂厲害的了。

其實也不少了，兩三里就是兩三百戶，一戶戶的錙銖必究，工作的確很繁重。是以徵糧這些天，糧長並縣裡書辦，都是天不亮便到河埠頭，支起桌子、攤好冊簿，等百姓前來完稅。

天剛擦亮，便有十幾艘敞口船，破開清晨的霧氣，橫七豎八靠近上新鄉的河埠頭。船上蓋著草蓆，把船身壓得很低，裡面裝的自然是新米……這是離著鎮上最近的一里百姓，前來完稅了。

碼頭上的晁家長工，大聲提醒帶隊的里長，讓他儘量把船停得密實，好給後來完稅的船隻留出地方來。

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