十二世紀初年的年末時分，大宋南洋事務局提點趙興向朝廷獻上地圖，這份南洋地圖中有他新佔領的十數個島嶼，外加南洋同行咽喉之地的賈夫納半島。有了勃泥的經驗，大宋對海外飛地的處置也漸趨成熟，這次，經理的候選官閃電般的運動，紛紛謀取海外總督的職位，使得新佔領的海外領地迅速刮分一空，這些新官拿著吏部簽發的官紳文告，急匆匆的南下杭州，向海外事務局報告，等他們到了杭州，出面接待的卻不是南洋事務局主官趙興，而是瀆職郎中万俟詠。

“太尉大人去了秀州，諸位要拜曷太尉大人，須得等到冬至日左右”，万俟詠板起臉來回答：“在這段時間，諸位可以選擇去廣州，那裡有南洋事務局開設的殖民事務司，其中有一些培訓科目諸位不可不知，當然，諸位若不願滯留廣州，事務司也有一些教材，供大家學習。”

這些南洋新總督都是聽說總督官銜利潤肥厚，而特地花大價錢買下官職的新官，他們不畏南洋艱險，氣候條件惡劣，敢於花錢買這個官，往好裡說是為大宋開疆拓土守禦，往壞裡說，這些都是充滿商人氣質的預備貪官，他們下南洋，是想著南洋新領地多數是在通商道路上，而且是貿易自由區，廣東的前例在先，每一任總督都賺的盆滿缽滿，所以他們特地運動，搶奪這一官職。

這是南洋事務局第一次面向朝廷選官，許多官員還以為南洋的生活條件比廣東還惡劣，而廣東貶謫官員紛紛辭世的現象，使得他們猶豫不決，大多數官員還沒有醒過味來，明白過來的都是些聰明人，家族中多少都參與經商，所以他們不肯待在廣州虛耗時間，許多人都在猶豫，其中有一個大膽者，拱手實話實說：“万俟大人，我聽說南洋路途艱險，雖有海軍護送，但深處島國，最好家中有船……不知杭州目前船價幾何？”

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