隨著工程的進展，開支的日益增加。沈從雲地手頭也開始捉襟見肘了。不得不考慮在越南全境強行發行銀元的政策。之前在河內轄區小範圍的推行銀元，現在到時候大規模的掠奪了，不然真地沒錢用了。

10月，越南王頒佈了一道新的政令。鑑於銀元的各種好處，決定在全國範圍禁用其他貨幣交易，採用單一的由中國銀行發行的銀元。這一事件，無疑是開了中國近代史殖民統治的先河了。為了應付可能出現的牴觸局面，沈從雲連續給西貢

福去電，讓劉永福提高警惕，謹防民變。幾乎是在:=布的同時，沈從雲嚴令李耀祖的警務處，河內城裡任何的風吹草動，都要瞪大眼睛看清楚了。與此同時，沈從雲下令萬樹生，全軍處於高度的戒備狀態。

……………………

柬埔寨，總督府內。

杜白蕾興奮的手舞足蹈的高呼著：“沈從雲在越南的統治不得民心，大家一定要起來反抗他，只有在法國自由之光的照耀下，越南人民才能獲得真正的自由。”

十幾名親法的越南人，坐在杜白蕾的對面，興奮的臉上都泛出油光來了。要知道自從沈從雲來到越南後，對親法的勢力的打擊可謂不遺餘力。

“請總督大人放心，我們已經發動了十幾萬的越南民眾，只要有槍有炮，我們回去振臂一呼，全國都會響應我們的義舉。”

10月底，一支名為“越南自由軍”的三千多人的武裝，林的掩護，悄悄的從柬埔寨潛入了越南境內。

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