大安商人，多依靠世家生存。童攸的意思，與其讓他們攀附世家，不如攀附皇室。設立皇商。

至於除本，便涉及到世家。眼下大安朝堂，士人多出世家，盤根錯節，牽一髮則動全身。因此即便皇權受脅，卻也不敢輕舉妄動。

作為未來的帝王，穆昀熙的心裡自然有所章程，但他卻對童攸提出的方法卻更感興趣。

“何為制約？”指了指沒有寫完的卷子，穆昀熙開口詢問。

“監控。”童攸斟酌了用詞答道：“世家掌權無外乎是因為推崇儒學，文人執政。在兼之眼下大安河清海晏，軍隊空有名頭，卻無功勞，因此無法相互制約。所以依學生之見，若能將權利分化，便能不著痕跡的步步瓦解。”

“如何分化？”

“軍人議政，成立內閣和皇室親軍。內閣主政，親軍監控。”

穆昀熙思慮片刻，點了點頭：“有些道理，繼續。”

“是。”童攸應聲，接著說道：“分權不過是表面，內裡是要削弱世家在朝堂之中的實權，並將他們掌控的勢力收攏至皇權之中。因此，內閣並非一人獨大，而是選三位閣老共同理政。這三位閣老分別來自三個派系：一為世家，一為軍中，一為貧寒之士。”

“軍中之人必定是皇室之人。而貧寒之士，孤立無援，空架於高位，他便一定要尋找依附。而最好的依附物件，就是皇上。做個純臣，才能保住性命。因此雖然看似世家依舊在權利中心，可實際卻已經被架空，政權可以完全攥在皇室手上，並且也避免了世家子弟因為一朝失勢，而聯合起來反抗擾亂朝堂。”

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