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兩儀殿，書房。

“父皇，關於這次長安城城市改造的用工問題，兒臣等人有些不成熟的想法。想向您彙報一下。”李承乾說道。

李世民一聽，就知道是李佑有了新的主意。於是他直接就問李佑，說道：“有什麼想法，你說吧。”

李佑說道：“父皇，兒臣跟太子哥哥和皇甫大人商議，這次長安城的城市改造所需要的人手，不向民間徵調勞役。

去年大旱，長安城周邊的百姓日子本來就不好過。既然朝廷實行撫民以靜的政策，就不應該向這些百姓增加負擔。

那麼，長安城城市改造需要的這麼多的工人從哪裡來呢？

兒臣建議採用募工制。可以向長安城中的平民百姓，以及周邊地區的百姓，制定合理的報酬標準，採取自願報名的方式，來招募大批的工人。”

李世民心裡有幾個疑問，但是他現在對李佑十分信任。他知道李佑能夠考慮的十分全面，而且都會有相應的解決辦法。於是他就沒有說話。

李佑接著說道：“這次城市改造，需要招募大約15000名工人。兒臣等已經算過，按照招募一個工人，需要比他從事農業的平均收入，高出三成的標準，長安城城市改造自身的收入，完全負擔得起這些工人。

這些工人是有償的自願的，因此，他們的工作效率比起那些無償徵發的勞役，肯定要高得多。

這是第一個好處。

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