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日軍現在一邊在國內大肆擴軍，一邊促成中國偽政權的建立，開始“華人治華”的措施，1940年的3月30日，南京汪偽政權成立。

這個漢奸政權的建立，給中國人在精神上一次很沉重的打擊。

當時誰也看不到抗戰最後會勝利，大部分人都知道日軍實力遠遠大於中國軍，在這個前提下，悲觀厭戰的情緒也在部隊裡傳播。

現在汪偽政權的粉墨登場，更是讓大家覺得抗戰沒有希望，反正最後都是要被日本人征服統治的，還不如早早放棄無謂的抵抗，減少無辜的犧牲。

因此，軍委會更加重視部隊內部的“兩講”，講政.治思想，講愛國主義等，提高戰士們的覺悟和愛國情懷。

同時面對日本擴軍增兵和收編偽軍的措施，中國軍也開始大量擴編，雖然質量一般，但數量還是先要上去。

這就給了羅志成秀才他們這些少壯派軍官們上升的空間和通道了，羅志成也意識到這一點，平日時不時地培養手下這些連排長的能力，隨時準備著升遷。

在74軍內部，王耀祖成為軍長後，不斷地把老部隊51師的軍官們，派到58師去充實和控制那邊的幹部隊伍。

其中張靈武成了副師長，帶過去蔡人傑去做58師173團的團長，把原51師的連長明燦帶過去成了174團2營的營長。

因此51師基層軍官缺口還是比較大的，羅志成他算是升遷得夠快了，單從時間來說，兩年的時間從一個見習官，到排長、連長一直到營長。

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