自武媚娘重返朝堂之後，唐朝的制度已經在悄無聲息中，漸漸的發生了改變。

在封建社會中，一般帝王追求改變制度，通常都只有一個原因，就是集中皇權，但是因為一個人而導致整個制度發生變化，這確實也非常少見，關鍵還是在於武媚孃的特殊身份。

這軍國大事，是由李治直接掌控，李績、契苾何力他們這些統帥都不跟武媚娘照面，但是他們跟李治還是經常見面開會。國家的重大決策，也得由李治來拍板，但是具體討論，以及執行，就是政事堂的職責。

太原計劃，李治表示支援，但是具體事務，他不會直接參與討論，擴張計劃也是如此。

但是武媚娘面對的也只是樞要大臣，她沒法面對四五品官員，這一部分權力又在樞要大臣手裡。

整個模式就是因為武媚孃的出現才形成的，但是這種模式比以前要更加穩定一些，不太可能出現太大的黨爭，在樞要大臣中，沒有誰可以權傾朝野，因為主持政務的是武媚娘，但是武媚娘又受到樞要大臣的限制。

李治非常滿意現在這個局面，雖然他力不從心，但也沒有誰可以危機他的皇權，既然是滿意的，那麼他當然不會去破壞這個平衡的局面，一些事務他還是選擇放到政事堂去解決。

李治他們這邊開過會之後，武媚娘那邊立刻召開樞要會議。

由武媚娘來主持政務，效率其實要比宰相高很多，因為她永遠是第一個知道李治的想法和決定。

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