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“以工代賑”，這是面對冬日裡的災民，雲間府的安置辦法！新地區的開放與開發，最緊缺的就是人力或者說是勞動力！當雲間書院匯聚了足夠多的智力儲備之後，勞力的聚集就迫在眉睫了。

每年入冬的時候，對於九州百姓來說，最是難熬！寒冷的天氣對於禦寒衣物和吃食儲備的考驗緊迫且鐵面無情，如果秋日裡的收穫和存糧不足，冬日裡將要發生的不忍言之事，即便是茫茫大雪也遮掩不住。而面對天災，世家門閥為了鞏固和維護自己的利益，往往會加大對自家佃戶的剝削，十稅五、十稅七，甚至慫恿惡霸家奴全部強佔的不法之事屢屢發生！

獵人立於荒野，虎狼環伺，如果不把看家護院的獵狗先餵飽，危險的只會是獵人自身，這是一個很簡單的道理。所以世家門閥們知道，要想維護住他們的利益，就必須把依附於他們的外圍勢力先餵飽！至於百姓，同山間的野兔、地頭的麥穗一般，野火燒不盡，春風吹又生.......

血淋淋的現實，血淋淋的殘酷，但這就是中土九州最原始的弱肉強食。

在這麼黑暗壓抑的時候，雲間府橫空出世，如同萬古長夜中的明燈，即便還很微弱，但卻是黑暗中難得的幾抹光亮！光是不漏風的溫暖屋舍和可以裹腹的賑濟白粥，就足以讓周邊遭了災的流民心動，更別說這白粥一天三頓，調養好身體後如果上工，還會給工錢！

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