漢承秦之後，秦代則是緊接著戰國的。戰國時代，封建的勢力，破壞未盡；而商業資本，又已抬頭，在前編第十四章中，業已說過了。在漢時，還是繼續著這個趨勢。

《史記·平準書》上，說漢武帝時的富庶，是：

非遇水旱之災，民則家給人足，都鄙廩庾（lǐn yǔ）皆滿，而府庫餘貨財。京師之錢，累鉅萬，貫朽而不可校。大倉之粟，陳陳相因，充溢露積於外，至腐敗而不可食。眾庶街巷有馬，阡陌之間成群。乘字牝者，擯而不得聚會。守閭閻者食粱肉；為吏者長子孫；居官者以為姓號；故人人自愛而重犯法，先行誼而絀恥辱焉。

富庶如此，宜乎人人自樂其生了。然而又說：“網疏而民富，役財驕溢，或至兼併。”果真家給人足，誰能兼併人？又誰願受人的兼併？可見當時的富庶，只是財富總量有所增加，而其分配的不平均如故。所以漢代的人，提起當時的民生來，都是疾首蹙額。

這樣嚴重的社會問題，懸而待決，卒至釀成新莽時的變亂，已見前第四章。莽末亂後，地權或可暫時平均。因為有許多大地主，業已喪失其土地了。注287然而經濟的組織不改，總是不轉瞬便要回復故態的。所以仲長統的《昌言》上又說：

井田之變，豪人貨殖，館舍佈於州郡，田畝連於方國。

豪人之室，連棟數百。膏田滿野。奴婢千群，徒附萬計。船車賈販，周於四方。廢居積貯，滿於都城。

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