唐代的租庸調製和府兵制，結束了古代的社會。其政府組織和科舉制，則開創了後代的政府。但後兩者亦各有其流弊與缺點。

一、政權之無限止的解放

科舉制讓人自由應考，即是廣泛的開放政權。此制度容易引起士人充斥、官員多之患。而且唐初入仕之途極廣，科舉選不過是其間的一項。

高宗時劉祥道疏：“歲入流千五百，經學、時務比雜色人，三分不及一。”玄宗時楊瑒言：“唐興，二監【指兩京之國子監。】舉者千百數，當選者十之二，考功覆校以第。謂經明行修，故無多少之限。今考功限天下明經、進士歲百人，二監之得無幾。且以流外及諸色仕者歲二千，通明經、進士十倍。”按：貞元十八年又赦：“自今以後，每年考試所取明經不得過百人，進士不得過二十人。”

於是“官員有數，入流無限，以有數供無限，人隨歲積”。【高宗顯慶二年，黃門侍郎劉祥道奏語。】

劉祥道奏謂：“今內外文武宮，一品以下、九品以上，一萬三千四百六十五員。年取五百人，三十年得一萬五千人，已有剩無少。”而當時每年入流數過千四百人。武后時納言魏玄同上疏：“諸色入流，歲以千計。群司列位，無復新加，官有常員，人無定限。選集之始，霧積雲屯，擢敘於終，十不收一。”【東漢以二十萬人舉一孝廉，即最盛時亦不逾三百人。】

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