董卓其實是被袁紹召喚進京的。

沒錯，下達命令的是何進，出主意的卻是袁紹。袁紹出這餿主意，則原本是為了要挾何太后，也是為了給何進壯膽，說白了就是借刀殺人。可惜，這把刀並不在袁紹的手上，董卓卻早就盼望有這麼一紙詔書。[12]

董卓是不折不扣的西北軍閥。此人膂力過人，能左右開弓，從小就跟羌族的豪帥來往，後來靠著軍功平步青雲扶搖直上，在漢靈帝去世時做到了幷州的州牧。

州牧就是一州的軍政長官。東漢制度，縣上是郡，郡上是州。州官有刺史，也有州牧。刺史從理論上講只是監察官，州牧卻集軍政、行政、財政之權於一身，相當於清代的總督，比現在的大軍區司令更有權威。

這是封疆大吏，也是一方諸侯。

所以，後來的袁紹、曹操、劉備、孫權，包括蜀漢丞相諸葛亮，都要擔任或兼任州牧。

董卓能夠擔任幷州牧，當然因為有實力。所以，他也不聽朝廷的擺佈。朝廷要他入京做官，他不去；要他交出兵權，更不肯。他的說法，竟是士兵與自己相處日久難捨難分，自己則既無老謀又無壯事，只好愧對皇上！

這當然是託詞。實際情況，是董卓早就看出東漢王朝行將就木，因此擁兵自重以觀時變。也因此，他剛一接到何進的命令，就知道機不可失，不但立即上路，還發表了義正詞嚴的宣言。老謀和壯事，頃刻之間就都有了。[13]

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